Qué hay detrás del plan de ayudas para jóvenes que impulsa Empleo

Las bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social de 1.800 euros al semestre para incentivar la contratación de jóvenes menores de 25 años también podrán aprovecharse para reducir las cuotas del resto de la plantilla en ciertos supuestos. “Cabe por tanto la posibilidad de que la empresa no tenga coste de cotización, e incluso si la aplicación de ambos incentivos comporta un excedente a favor de la empresa, se podrá aplicar para reducir la cotización de otro trabajador”, explica el decreto ley publicado este sábado en el Boletín Oficial del Estado

No es el único caso en el que se permitirá que las ayudas del programa de Garantía Juvenil reduzcan la cotización de miembros que ya están en plantilla. También en el caso de los contratos de formación —los que se firman con los jóvenes sin cualificación— se prevé ampliar los incentivos para que alcance a otros empleados. “Se podrán aplicar para reducir, también, las cotizaciones de otros trabajadores”, concreta el decreto. A cambio, el empresario no asume prácticamente obligación alguna.

El Consejo de Ministros aprobó el viernes las ayudas que van aparejadas a la Garantía Juvenil para la contratación indefinida de los jóvenes que se inscriban en el nuevo registro que pone en marcha el Ministerio de Empleo este lunes. Para darse de alta en este registro telemático, habrá que tener de 16 a 25 años, no haber trabajado ni haber participado en algún curso de formación los últimos 30 días o no haber estudiado en la enseñanza reglada en 90 días. Una vez inscrito, el Gobierno pretende ofrecer en tres meses un empleo o actividad formativa u orientativa que ayude al joven a insertarse en el mercado laboral.

Lo que no explicó el Gobierno es que la creación de este registro para jóvenes en paro va a estar, a partir de ahora, vinculado a los incentivos a los contratos duales, de formación y empleo, creados en  julio de 2013. Además, el Real Decreto-Ley amplía el tiempo de trabajo de esos empleados, que puede llegar al 75% (hasta ahora se dividía a la mitad entre el tiempo de formación y el de trabajo).

Este programa se financiará con fondos europeos y se inspira en una iniciativa europea que busca ofrecer oportunidades laborales o de formación a los jóvenes en paro en un plazo que no supere los tres meses. Sin embargo, el plan aprobado por Empleo dista en algunos puntos de lo puesto en marcha en otros países: los 1.887 millones de presupuesto se invertirán fundamentalmente en bonificaciones a la Seguridad Social, mientras que en Suiza, por ejemplo, entre las ofertas que hace a los jóvenes está un sistema parecido a la formación dual, donde los jóvenes trabajan durante varios meses en una empresa o junto a un profesional liberal del que aprenden la práctica profesional. 

La más sustanciosa de las ayudas es la que comporta la bonificación de 300 euros al mes durante seis meses (1.800 euros en total) para las empresas que contraten de forma indefinida a los jóvenes que reúnan los requisitos (también a tiempo parcial) . Esta ayuda estará vigente hasta el 30 de junio de 2016. Al ser compatible con otros incentivos, como la tarifa plana de cotizaciones 100 euros aprobada en febrero o la bonificación de 1.000 euros al año (87 euros al mes) del contrato de emprendedores de la reforma laboral, puede suceder que a la empresa le sobre dinero. En ese caso, el sobrante podrá destinarse a reducir la cotización de otro trabajador.

Un ejemplo: una empresa o un autónomo contrata a un joven y le paga el salario mínimo (753 euros contados en 12 pagas al año). Tendría que pagar 233,15 euros en cotizaciones a la Seguridad Social (contingencias comunes, desempleo, formación, Fogasa), a lo que habría que sumar lo que se paga por accidentes de trabajo (una cantidad variable según el sector). Si esa empresa se beneficia de la tarifa plana de 100 euros de cotización, la factura se reduce a 144,5 euros. Y si ahora recibe además la ayuda de 300 euros al mes, la empresa dispondrá “de un excedente”, que “se podrá aplicar para reducir la cotización de otro trabajador”.

¿Qué ocurre si la empresa después despide al trabajador? Un requisito a cumplir para las compañías o autónomos que se acojan a la ayuda es que el contrato “indefinido” se mantenga durante los seis meses que reciba la ayuda. No obstante, si pasado ese tiempo se rescinde el contrato, no hay penalización ni devolución.

Hay otra exigencia: la contratación del joven participante en la Garantía Juvenil debe suponer un aumento de plantilla para la empresa. Sin embargo, la forma de medir ese incremento no supone un requisito muy difícil de cumplir, puesto que se hace teniendo en cuenta la plantilla media de la empresa en los 30 días antes a la celebración del contrato y tampoco se incumple si luego hay despidos por causas objetivas o despidos disciplinarios que no hayan sido declarados improcedentes. En general, a las empresas que contratan temporales por más de un semestre o a aquellas en las que rotan trabajadores temporales no les será difícil disfrutar de la bonificación con falsos fijos.

El potencial beneficiario tampoco tendrá por qué estar inscrito en las oficinas públicas de empleo, sino en ese registro especial en el que los jóvenes parados que se apunten no contarán como parados registrados a menos que en paralelo se apunten en las oficinas de empleo. En el pasado, muchas bonificaciones se han ligado a estar apuntado al paro durante un periodo de tiempo. Al no exigirse el requisito en esta ocasión, el Gobierno evita que las cifras de paro registrado de ese segmento de la población aumenten como consecuencia de la iniciativa. Es más, al haber dos registros y ser el de Garantía Juvenil el que abre la puerta a las ayudas y a las propuestas de formación y empleo, en la práctica se puede desincentivar que los jóvenes se apunten a la lista oficial de parados.

Otra de las medidas importantes es la bonificación total de la cuota de los becarios. Empleo bonificará a las empresas el 100% de la cuota de la Seguridad Social de los estudiantes en prácticas a partir del 1 de agosto. 

Más info: Sistema Nacional de Garantía Juvenil y nuevos incentivos a la contratación

Noticia relacionada: Los contratos fijos a menores de 25 años tendrán una bonificación de 300 euros al mes

Fuente: El País

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